1936年4月18日生，浙江省宁波市镇海县人，1959年参加中国共产党。研究员、行政副部长级，现任国务院发展研究中心学术委员会顾问。
1949年至1953年在上海市当学徒和补习初中课程，1953—1956年上海市卢湾中学上高中，1956—1960年中国人民大学国民经济计划专业学习。1960—1962年中国人民大学国民经济计划教研室助教，其间曾下放北京市平谷县，任峪口人民公社团委代理书记、县委组织部干事。1962—1973年国家计划委员会国民经济综合局消费资料处干部，从事商业外贸、轻工市场方面综合计划业务，其中，1970—1973年下放国家计委襄阳五七干校劳动三年。1974—1979年分配到河北大学经济系任国民经济计划学教师，后评为讲师。1979年调入中国社会科学院农业经济研究所（现为农村发展所）综合组，从事农村改革与发展研究，任助理研究员，后评为副研究员。期间1980年秋，借调至新成立的国务院经济研究中心，后任学术秘书。1982年正式调入经济研究中心（现为发展研究中心），先后担任财政金融组副组长、经济调节组副组长、宏观调节部副部长、部长，1993年7月至2000年12月任国务院发展研究中心副主任。
1988年被评为研究员。1992年被评为国务院特殊津贴专家。
1998年至2008年，任第九届、第十届全国人民代表大会代表，全国人大财政经济委员会委员。
现兼任中国财政学会、中国税务学会、中国金融学会、中国农村劳动力资源开发研究会副会长；中国小城镇研究会主任；中国发展研究基金会、中国城市金融学会、中国投资协会、中国国际贸易学会顾问等职。
主要研究领域：
宏观经济、财政金融
（主持或参与过的）重要课题及重大项目：
参与了党中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、五中全会《关于制定国民经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》、十五大江泽民同志《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》报告、十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及1997—2002年度中央经济工作会议总书记《报告》等的起草工作。
著作文献：
（1）《国民经济计划学》（合著），河北大学出版社，1979年
（2）《通货膨胀研究》（编著），中国财政经济出版社，1989年
（3）《分税制的改革目标与过渡办法》，中国财政经济出版社，1990年，（王绍飞主编《90年代中国税制改革设想》）
（4）《中国地区政策与协调发展综合研究》中国财政经济出版社，1995年第一版，（第三章“地区财政、税收、金融政策”篇由陆百甫主持研究、总纂）
（5）《大抉择—影响中国经济改革进程的六大问题》（独著），中国发展出版社，1997年
（6）《把握大局，稳中求进》，中国人民出版社，1997年，（罗干主编《光辉的旗帜，实践的指南》）
（7）《大重组—中国所有制结构重组的六大问题》（编著），中国发展出版社，1998年
（8）《大调整—中国经济结构调整的六大问题》（编著），中国发展出版社，1998年
（9）《大调控—20年宏观治理的经验与教训》（独著），中国发展出版社，1999年
（10）《大思路—东亚危机和中国的改革与发展》（编著），中国发展出版社，1999年
（11）《21世纪中国经济面临的四大挑战》，河南人民出版社，1999年（张卓元主编《21世纪中国经济问题专家谈》）
（12）《中国宏观经济政策报告》（主编之一），中国财政经济出版社，1997—2000年
（13）《21世纪初的中国经济》（课题组负责人），人民出版社，2001年
（14）《开拓中国证券市场新局面—当前证券市场热点问题研究》（副主编），经济科学出版社，2002年
（15）《当前我国“产能过剩”问题剖析与对策》2006年，中国发展研究基金会报告，第22期
（16）《国民经济综合分析与展望》（上半年及年终报告），中国发展研究基金会报告第20、28、31、39、44、52、58、79、88期（2006—2010年）
（17）《改革三十年中国经济阵痛治理经验》，中国言实出版社，2009年，（魏礼群主编《改革开放见证与回顾》）
（18）《中国经济的宏观周期调控》，中国发展出版社，2009年，（王梦奎主编《中国改革30年》，中国发展研究基金会丛书）
（19）《九十年代美英金融“大爆炸”的教训及对我国金融改革与发展的警鉴》，2009年，中国发展研究基金会报告第73期
获奖情况：
1996年获国家科学技术进步二等奖。
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